兼顾利益 汽车行业退出机制实际已成空文

　　日前，工信部发布《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。然而，这条旨在斩断阻碍产业发展的利益链，建立有进有出、优胜劣汰的管理机制，调整结构、加快推进汽车产业转型升级的通知，却由于相关标准太宽松，缺乏相应的力度和决心，引起了各方的质疑。谁能想到一则原本想斩断利益链条的政策，却反过来是维护各方利益。

    维护多方利益，政策疲软

　　据悉，从2010年起，我国的相关部门已经注意到我国落后产能过多的问题，并下决心清洗落后产能，然而在推行的过程中并非一帆风顺。相关人士分析，“这主要是因为地方利益与中央政策相协调的问题。”

　　“双方的利益冲突不仅将阻碍政策的推进，而且也将成为未来《通知》推行的重要阻力之一。” 中国汽车工业协会专职副秘书长杜芳慈表示。他认为，目前几乎国内所有的省市都布局或者规划有汽车整车及相关产业，汽车已经成为当地的纳税大户，也是地方财政收入的主要来源，即使是落后产能对于拉动当地经济、提高就业率也有不少的贡献。

　　“《通知》实施后，地方利益必定受到损害。”杜芳慈称。

　　为了权衡地方和中央的利益，《通知》规定，在《车辆生产企业及产品公告》管理中，对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业，实行为期2年的特别公示管理(新建企业除外)，要求其整改、尽快满足准入条件。

    行业人士多不看好

　　对于这两年的过渡期，不少在整改范围内的小企业似乎看到了希望，一位不愿透露姓名的汽车企业负责人则表示：“毕竟还有两年的期限，在这两年总能想出对策，这也是司空见惯的事情。”因此，一些业内人士认为该《通知》的执行存在难度。

　　另有一些业内人士指出，该退出机制在对落后企业的裁汰上，标准太宽松，显得优柔寡断，“乘用车年销量1000台，这些标准都很轻松了。而且，你完不成，还要给你几年的时间整改。这说明，政府真的没有下定决心。”某业内人士如是认为。

　　“我们国家的汽车行业呈现出小、弱、散的特点，这个时候要痛下决心进行整改，但是从这个政策中，我看不到这种决心，我看到的只是一种警告意味。”中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖告诉记者，这个政策只有象征性意义，实际价值很少。

　　“没用，没用!!”在记者就此事咨询国内汽车研究专家杨再舜时，他连呼没用。据他介绍，汽车资质的问题由来已久，相关的政策因为各方利益的博弈，也一直拖着没有推出。如今，虽然推出了这个政策，但由于还是存在各方利益的博弈，所以其“实际的意义不大，几乎等于没作用”。

　　可见，汽车行业退出机制的相关通知虽然出台了，但由于还是牵扯各方利益，对各方的实际利益的触动也不会太大，因此，这个一直被业内人士寄予厚望的“汽车行业整改政策”，实际上已与一纸空文无异。