湖南：集中开展旅游包车客运安全专项整治行动

　　日前，国务院交安委办公室公布了近期接连发生的内蒙古呼和浩特等地的4起特大道路交通事故情况。随后，湖南省政府公布了《关于进一步加强旅游客运、包车客运管理的通知》，湖南将集中开展旅游包车客运安全专项整治行动，进一步加强旅游客运、包车客运的安全管理。

　　目前湖南省有56家从事省、市际旅游、包车客运经营的客运企业，专门从事省、市际旅游、包车客运的车辆约2600多辆。

　　“今后，有关部门将进一步严格客运牌证核发管理。”通知要求，市、县道路运输管理机构不得超越许可权限违规实施旅游、包车客运行政许可，不得擅自采取给只具备县际、县内经营资格的客运车辆配发省、市际旅游、包车客运经营道路运输证的方式，造成客运企业车辆变相从事省、市际旅游、包车客运的现象。

　　临近国庆，旅游客运和包车客运又迎来旺季，政府对旅游客运、包车客运的管理也呈现出从严的趋势。从内容上来看，湖南此次发布的通知与以往相比没有太大新意，但从中可窥见：一方面是一些客运车辆存在超出经营范围的现象;另一方面是一些道路运输管理机构存在越权许可的先例。从通知来看，湖南更强调了管理部门自身要加强监管，不要从门槛处降低标准，尤其是包车客运。现如今旅游包车市场不规范，很大程度上源于执法不严、违法不究，让正规的旅游客运企业在竞争中处于被动，难以做大做强。

　　如果能严格执行相关规定、不超越权限做事，对不符合规定条件的企业一律不核发旅游客运、包车客运资质，想必能有效杜绝各种违规现象出现。

　　此外，对于“发生重大及以上事故或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的旅游、包车客运企业停业整顿，不得新增旅游、包车客运车辆，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证的后续惩治措施”，笔者认为这抓住了客运企业的命脉，如果光停业整顿而没有取消经营资质的警示，就难以发挥足够的震慑力。