四位一体 校车的春天才会尽早到来

　　胡适曾说，“要看一个国家的文明，第一就要看他们怎样待小孩子。”孩子是祖国的未来，理应得到最好的待遇。特别是在安全方面，在全社会都在积极关注校车安全的今天，造出世界一流标准的校车，并不是最终目的，在实际运营中切实保障每个孩子的安全才是终极目标。对此在2012年12月21日举办的第七届影响中国客车业系列活动·中国客车与客运热点话题圆桌论坛上，石家庄裕翔客运有限公司（以下简称：裕翔客运）张铁军董事长发表了自己的见解。

　　作为一家客车运营企业，裕翔客运从2010年正式运营校车。作为全河北省第一家引入符合国家标准“长鼻子”校车的企业，张铁军结合自己的经历指出，校车运行当中存在以下问题：

　　首先，定位不准。小学生校车运行属营运还是非营运性质？裕翔客运在购车后上车牌时就遇到了这一问题，在运管部门、教育部门及车管部门反复奔波才取得了运营资质；其次，定性不准。小学生校车属公益性还是市场性？属公益性，财政无拨款和财政补贴计划，属市场性，客运公司和大多数小学生家属无法承受营运费用；再次，营运主体混乱。在现行运营的小学生校车中，有资质的运营企业、无资质的社会团体与个人都在运营，严重影响了校车运营环境的安定。

　　而问题终究有解决办法，张铁军董事长指出了“四位一体、共同管理、各负其责、确保安全”的原则：

　　地方政府应积极响应  确保政策落实

　　因校车事故频发而催生的《校车安全管理条例》，已于2012年4月正式施行，该条例对校车已经出现的问题、可能存在的软肋都有所着墨。发现病灶容易，开出药方也容易，但现实中，偏偏有人不照方抓药，甚至干脆把药方扔在一边.。截至今日，除了上海、重庆两地，再无其他省份公布校车实施细则。校车服务所需的资金问题也就无从说起。衔接断档，让校车上牌照，校车驾驶员办证滞后等问题也就随即产生。作为一件惠民安心的好事儿，不提振责任意识，不加大教育投入，不破解关涉留守儿童的制度之结，校车悲剧就很难消失。

　　教育部主管学校担责  找方法寻出路

　　梳理近年来发生的校车悲剧，不难总结它们的共性：校车不达标、超载、超速等等。如果教育部门早一点关闭无证幼儿园、早一点查处超载校车，如果学校配备随车老师，制定完善的小学生上下车交接制度……

　　问责、反思才能遏制悲剧。校车定义的模糊，致使运行管理体制混乱，实际管理的教育部门缺乏具体经验，但国家财政性教育投入已占GDP的4%，教育大投入的阳光应该倾斜与事关孩子命运的校车。学校也应该配合管理，制定配套措施制度，在重视升学率时，关心下一代的生命健康安全。

　　企业重视管理  校车安全运行

　　尽管校车安全事故的发生涉及诸多方面原因，但现在的校车之于客车，安全保障性应更高，事故频发大部分为运营企业的不规范、车辆管理不到位所致。直至现在，校车是否为经营性的定位仍旧模糊不清。校车运营市场鱼龙混杂，一些没有资历，没有证照的企业应禁止进入其中。而有运营资格的企业也应重视自身管理，提高运营能力，全方位确保校车安全运行。

　　社会家长同参与  关注生命安全

　　关爱生命，保护下一代。校车能够长期有效的运行，是功在当代，利在千秋的工程。为校车护航，就是为生命护航。受伤乃至失去孩子的家长固然悲愤，但全社会不应该只在一次次事故发生后激昂，而应时刻关注，共同呼吁，形成社会舆论，促成校车制度尽快完善。各地区也可以根据当地财政状况、居民人均收入、学校分布等情况，向学生家长适度收费。确保各地的校车能够持久正常地运行。

　　孩子是祖国的未来，保护孩子是全社会的共同责任，用公益性和市场性相结合的形式来运营校车，政府部门、主管部门、客运企业、学校以及家长共同参与，四位一体各司其事，校车的春天才会更快、尽早到来。