校车模式助推山东无棣县“撤点并校”

　　2013年是“撤点并校”走过的第12个年头，然而近段时间以来，关于“撤点并校”负面新闻一时间甚嚣尘上，特别是新近发生的几起校车安全事故让“撤点并校”又置身于舆论的漩涡之中。2013年初，记者来到山东无棣县小泊头镇，看看这里的校车模式是如何助推“撤点并校”的。

　　老师与学生的“双赢”

　　一走进小泊头镇明德小学洁净的校园，爽朗清脆的读书声顿时扑面而来。位于小泊头镇政府驻地的明德小学是2007年新建的一所学校，目前学校有566名学生，30名老师，12个教学班，另外它还有着“中心小学”的职能――管理着周围6处完全小学。副校长谷卫国告诉记者，明德小学建立之前，全镇有包括中心、榆周、罗坡、杜家、菜园、席家、泊中、曹家、李王9处小学。2007年明德小学建成后，为整合教育资源，席家小学和曹家小学撤校率先并入；2008年菜园小学和杜家小学并入小泊头镇第三小学；同年，小泊头镇中心小学和泊中小学合并为小泊头镇第二小学；2012年9月，九年一贯制学校郑王中学初中部并入小泊头镇中学，学校只保留有小学部分。目前，小泊头镇经过“撤点并校”后总共有明德小学、小泊头镇第二、第三小学、榆周小学、李王小学和郑王小学6处完全小学。

　　刘秀杰老师学校撤并前在曹家小学任教，她告诉记者，曹家小学是由曹家、赵家、姜家、北李、北高5个村小合并而成，当时学校有6个年级，8个教室，十名教师，每个年级学生最少三十名，最多达五六十。由于师资力量严重匮乏，她最忙的时候，一人教5门课程。但撤并后，她来到明德小学成了一名专职语文教师，办学条件好了，办学行为得到了规范，也有了时间和精力来研究和管理学生了。撤并后，美术、音乐、体育、信息技术及综合实践学校课程也都能全部开设了，实现了老师和学生的“双赢”。

　　撤并后，学生出行成问题

　　记者了解到，撤点并校之后，小泊头镇只有6处完全小学了，虽然全镇小学师资、教育教学资源得到了有效整合，但学生上下学却成了问题。比如每所小学覆盖的自然村多了，有些学生距离学校较远，并且有的上下学还要穿过多条马路，交通安全自然就成了家长关心的问题。于是，年龄小点儿的学生父母只能腾出一些时间骑摩托车或自行车接送孩子，一天来回得接送四趟，一般家庭开车(离校3公里)每月接送孩子需花费200多元，城区家长自主接送的学生有1400余名，每月就要花费28万元。一些学生家长让孩子自己骑自行车上下学，但对孩子路上安全问题的担心可想而知。更有一部分家长，为了减少孩子来回的次数，干脆让学生提前起床步行上学，并且中午捎上干粮、咸菜凑合一顿。

　　校车模式让“撤点并校”不再盲目

　　随后记者又来到了小泊头镇中学，镇上原有小泊头镇一中、二中和郑王3处中学，2008年9月，一中、二中合并搬入新校区；2012年9月，九年一贯制的郑王学校中学部也整体并入，从而形成了现在全镇唯一的中学――小泊头镇中学。撤并前，杜云彪曾是小泊头镇二中的一名老师，他告诉记者，原先学校规模比较小，基础设施落后，院墙及校舍有危房趋势，功能室缺少，全校只有一个实验室，图书室、阅览室都没有，甚至学生上体育课的健身器材都不全……但是撤并后，学生们有了综合教学楼，功能室也齐全了，教学设备也更加先进了(前楼用多媒体教学，后楼用白板教学)，学生餐厅及时开放，学生的“两热一暖”也能实现了，老师们也有了教师公寓，不论是教学条件还是教学质量都得到了显著的提高。

　　与此同时，学生们上下学路上的安全也成了问题。通过记者随访发现，目前学校有1400余名学生，80%的学生都分散周围距离学校较远的村庄，最近的十几里，最远的达四五十里。以小泊头镇最南端的“南三村”为例，韩辛村距离撤并前的小泊头镇二中25里，距离现在的小泊头镇中学达四五十里，就算是刚刚撤并的郑王中学也距离现在的学校有17里之遥，怎样解决部分学生上学难、上学远成了亟须解决的“配套”难题。

　　2010年8月，无棣对校车进行市场化改革，组建了全国第一家由政府和企业共同合作、具有公益性质的校车管理运营公司，并探索出“政府主导、部门联动、企业运作、公司化管理”的校车管理办法，这不仅有效破解了校车安全管理难题，还让一直处在尴尬境地的“撤点并校”工作得以顺利开展。小泊头镇中学校长陈树平告诉笔者，学校目前有9辆统一规定的校车，春节前还有5辆即将到位，到位后小泊头镇中学将成为全县拥有校车最多的学校。无棣的校车模式引领全国，小泊头镇则在无棣探索和实验校车模式过程中起到了至关重要的作用。小泊头镇教委主任孙洪章介绍说，在校车模式的制定和规划中，县政府、教育局和校车公司以小泊头镇为试点，不论是行车路线还是安全措施都会同小泊头镇政府共同商讨研究。农村公路狭窄难走，设计者把桥涵、路障等都考虑在内，还有最佳距离、最优路线及乘坐人数，甚至连村里的候车点都作了充分的定位。最终，小泊头镇成为无棣第一个实行校车的乡镇，校车模式也让该镇的“撤点并校”工作不再盲目，并且起到了推波助澜的作用。