莱西加快实现城乡公交一体化建设进程

    随着新农村建设的逐步深入和农村进城务工人员的增多，城乡之间的人员流动越来越多，原有的连接城乡之间由私人承包的公交系统已经慢慢难以适应这种趋势。为了给广大市民提供更加方便快捷、舒适安全、低价高效的客运公交服务，同时也为2015年世界休闲体育大会的顺利举办提供公共交通保障，莱西市政府把城乡公交一体化工作列入重要议事日程，2014年莱西市加速城乡公交一体化工作的进程，争取尽快实现城乡公交一体化，满足群众安全便捷高效出行需求。

　　现状 部分线路车况差有隐患

　　目前，莱西市共有5个街道办事处，11个镇，861个行政村，总人口达75.02万人，其中城区人口约30万人，农村人口约43万人。到2015年末，预计市中心城区常驻人口及流动人口将达到40万人。公共交通方面，莱西市共有城区公交线路19条(城区线路16条，城乡线路3条)，公交车辆126部，几乎覆盖整个城区主要街道和人口密集场所，并延伸到部分镇办；市内城乡客运(城市到乡镇村庄)班线49条，客运班车119辆，覆盖所有乡镇，并延伸到部分乡村。

　　“现在市区的公交系统正在逐步完善，而农村的城乡客运线路却依然沿用着私人承包的方式，一些线路存在发车间隔时间长、车况差，有时甚至会发生超员超载等现象，不仅乘车不方便，还对人们的出行安全造成了影响。”莱西市交通运输局的工作人员介绍说，他曾经体验过这些公交线路，因为发车时间间隔长，而他又不知道发车时间，结果在路边等了半个多小时也没有等到车，“这给人们的出行带来了很多的不便，而且在乘客较多的时候为了增加收入，这类私人承包的线路上的车辆容易发生超员超载现象，给乘客的人身安全埋下了隐患。”

　　进展 确定交运承接改造工作

　　2013年以来，莱西市政府把城乡公交一体化工作列入重要议事日程，组织召开了城乡公交一体化经营主体评审会议，邀请上级业务主管部门有关专家、部分人大代表、政协委员、相关部门的行业专家以及监察人员，对有意承接城乡公交一体化工作的企业承接方案的可操作性、可行性，规划的全面性、科学性以及公司的运营管理等多个方面进行对比、评审。最终确定了由交运集团公司青岛分公司承接城乡公交一体化改造工作。

　　莱西市交通运输局多次与交运集团公司相关领导及部门进行工作对接，双方就城乡公交一体化运力投入、综合交通枢纽建设、客运换乘站等站场配套项目建设以及做好2015年世界休闲体育大会交通运输保障等相关工作进行了研究和讨论，争取尽快实现城乡公交一体化。

　　计划 现有车辆人员这样安排

　　对于现有的私营城乡线路运营车辆和人员，莱西市交通运输局相关负责人介绍，莱西市拟对现有119辆县内客运班车采取以出租车经营权置换的方式，对自愿退出运营的客运班车，由具有资质的评估机构根据车辆现状进行残值评估或采取双方协商同意，按车辆营运年限折旧的方式进行车辆残值估价，双方认可后由承接公司一次性收购。经营业户对评估结果不满或不愿对车辆进行评估的，可在注销客运车辆营运手续后自行对车辆进行处置，而具体的方案还在协商之中。

　　据了解，十多年来，莱西市城区一直保持129辆出租汽车数量未变，城区“打车难”已是不争的事实。为了增加市区正规出租车的数量，以及为退出城乡间公路客运的人员着想，提出将现有的私营客运车辆与出租车进行置换，莱西市交通局的工作人员介绍说：“莱西市就新增客运出租汽车运力的必要性和可行性进行了长期调研，又恰逢2015年世界休闲体育大会在莱西市举行，运力需求将进一步扩大；但同时打击非法营运、规范出租汽车行业管理、提高出租车驾驶员服务质量更是当前亟待解决的问题。这种将私营客运车辆的驾驶人员转化为出租车驾驶人的方式可以很好地解决这两方面的问题。”

　　近期，莱西市委托有资质的工程咨询院对莱西市客运市场运行现状进行实质性专业调研、评估，编制《莱西市出租车运行现状调研及发展规模研究报告》，为增减出租汽车运力提供科学依据。

　　说法 公交一体化是大趋势

　　据莱西市交通局的工作人员介绍，进行城乡公交一体化是莱西市客运发展的重要一步，相关方面都在为实现公交一体化而努力，“城乡公交一体化是大趋势，能够让往来于城乡之间的乘客享受到更加便捷、便宜、舒适、安全的乘车环境。”对于现有的客运车辆及人员，政府将与之协商，以双方都可接受的方式进行解决。