人大代表袁仲雪：放眼轮胎全产业链看问题

    近日在北京召开的全国“两会”，成为各家媒体关注的焦点。全国人大代表、国家橡胶与轮胎工程技术研究中心常务副主任、软控股份有限公司董事长袁仲雪却几乎没有接受媒体的采访，一如他惯常的低调。

　　但同时，他却一口气向全国人大提交了七份议案。除了反映其所在轮胎行业的一些焦点问题，如轮胎试验场、绿色轮胎、电子标签等，这些议案还涉及到汽车替代燃料、高速公路收费政策、民营研究机构发展等。

　　据了解，这些问题，有的是他自己长期思考的结果，有的则是与有关部门沟通后提出的。

　　关注轮胎试验场缺失

　　在袁仲雪今年提交的七份议案中，其中较受媒体关注的是一份《关于加快轮胎试验场建设的建议》。

　　实际上，袁仲雪关注轮胎试验场的事由来已久。他在议案中流露出的深切体会，其实也是中国整个轮胎业界的切肤之痛。

　　2013年，中国轮胎产量达到空前的5亿条，约占全球总产量的1/4，中国当之无愧地成为全球第一大轮胎生产国。然而，这样一个轮胎生产大国，却没有一个属于自己的全国性的轮胎试验场。

　　轮胎试验场是轮胎新技术、新产品实验检测研发的重要手段，也是一个国家检验并提高轮胎技术水平和产品质量的重要途径。由于没有试验场，中国在轮胎强制认证及检测等方面的标准迄今只能模仿国外，它制约了轮胎产品认证和检测标准的制定，妨碍了中国对进口轮胎产品的检测能力，尤其是在轮胎国际贸易争端方面，中国也难以有足够的话语权。

　　据袁仲雪透露，建设轮胎室外试验场的事，其实在中国已酝酿了近30年，国家还曾为此专门立项，但均由于各种原因半途而废。国内现已建成的汽车试验场都是以整车的道路实验为主，无法满足轮胎产业的需要。而受制于土地、资金以及国际认可等因素，尽管国内有些地方也在探索建设，但何时能建成一个全国性的特别是具公共服务平台性质的试验场，尚不得而知。

　　袁仲雪的建议是：在土地供应有保证的地区先行试点示范，推进轮胎试验场建设；尽快制定出台支持室外轮胎试验场建设的政策；建立第三方开放的轮胎试验场平台，面向全行业开展服务。

　　视野拓至全产业链

　　据了解，其实袁仲雪关注的问题，远远不局限于轮胎产业。

　　他领导的软控股份，前身是一家校办企业，在许多人心目中，袁仲雪作为一个长期浸染了“学校气”的人，更像一个学者，一位博览群书的教授。他的视野，已经远远跳出轮胎的圈子，拓展至更宽、更广的领域。

　　这个特点，从袁仲雪今年提交的七份议案中也反映出来。除了关注轮胎业本身的焦点问题，他也注意到轮胎产业链上汽车、交通方面的诸多问题，还注意到民营研发机构发展的问题。

　　例如关于推广使用车用液化气（LPG）的建议。数据显示，全世界有近1000万辆机动车使用车用液化气做燃料，约20个国家在推广这种新能源汽车，汽车加气站数量有将近4万个，车用LPG年销量约为1700万吨，年增长率为12-15%。目前，日本、韩国、澳大利亚、荷兰和中国香港的出租车，90%以上使用车用液化气作为燃料。

　　而在中国，LPG的车用用途目前仅占其总产量的3%左右。

　　袁仲雪认为，中国液化气资源储备丰富，目前总产量已达2310万吨/年，作为一种环保、安全、经济的燃料，LPG在汽车上的应用前景广阔。为此，他建议国家有关部门修订完善车用LPG产品质量标准，对加气汽车制造技术给予政策支持，在制造领域推广加气车生产，并在公共交通（如城市公交、出租车辆）、物流运输、民用车辆（普通轿车）“油改气”方面给予政策支持。

　　再如关于收费高速公路交通拥堵时段免费放行的建议。袁仲雪研究发现，国内高速公路由于交通拥堵，已经为经济、能源和环境方面带来了非常严重的危害，而发达国家的成功经验已经证明，若能在收费高速公路拥堵后实行免费放行，可在一定程度上减少拥堵的时间成本，并降低交通拥堵产生的危害。为此，他有针对性地提出了相关的解决建议。

　　将视野拓宽至轮胎全产业链，关注到与经济发展密切相关的诸多问题，袁仲雪郑重而认真地履行了自己的人大代表职责。