探索“公交”路 百姓幸福路

日前，交通运输部副部长刘小明在北京向中外媒体再次强调了“优先发展公共交通、适度发展出租汽车”的城市综合交通运输体系基本思路，他指出，公共交通在缓解城市拥堵方面依然发挥着不可替代的作用。日前，“我的公交我的城”重大主题宣传活动采访团专门走访了河南、贵州、湖南的部分城市，让我们一起来看看这些城市的交通发展现状。

     在湖南省株洲市公交基地的GPS调度中心，调度员们正紧锣密鼓地进行着公交车的调度工作，调度员田红告诉记者，每天的出行高峰期是他们最忙碌的时候，如果遇到特殊天气，每人每天要接几百个电话：

    “记者：像你这样处理情况一般一天平均要接多少电话？

    田红：星期一和星期五高峰的时候频率比较高。上星期株洲发生了暴雨，像这种特殊天气我自己一上午就接了两百多条电话。我自己管一百多台车，不光有给市政府12345的投诉，还有给我们公司的投诉。因为遇到特殊情况没有车，所以乘客也急，司机也急，车子过不来，他们都会向我们提问，问这班车能走了吗？前面的车堵住了走不了怎么办？都会问我们该怎么处理。”

     2011年底，投资1300多万元的株洲公交智能管理系统全面投入使用，而上面提到的GPS智能调度就是该系统的核心。作为“低碳交通运输体系建设试点城市”和“全国公交都市建设示范工程创建城市”的株洲，以公交智能管理系统为依托，同时开通公交官方网站、掌上公交、电子站牌等智慧公交项目，不仅能够全方位服务市民，还能实施公交车安全限速，为城市的公共安全保驾护航。该系统运行后，大大提高了株洲市的公交低平峰运行效率。

     而在贵州省凯里市，也有一个公交智能调度系统，这个可以自动报站、并对车辆进行实时监控的系统，不仅方便了百姓，还造福了凯里的调度员们。谈到这几年凯里公交发展所带来的便利，凯里公交公司调度员王光环有太多的感慨：“（以前）我们很早就要来，车还没有发第一趟的时候我们就要到路边，等到车子来发路单给司机，喊他们发车。现在我们不用那样了，我们上了GPS智能调度后，系统会自动报站，到时间了会自动喊司机发车，都是自己自动的，不用我们再去监督他发车了。原来我们四五个人调度一条线，现在我们一个人可以调度四条线以上，管几十台车。智能调度给我们大家改善了工作环境，各方面都得到了改善。”

     “只需一张公交卡，就能走遍黔东南州‘一市十四县’。”乍听上去，大家似乎很难相信偏远的“苗乡侗寨”交通也变得如此便捷。凯里虽然是西部欠发达的一个少数民族地区，但在发展思路以及城市公交发展蜕变之路上，它并未放慢脚步。虽然这条路很难走，可凯里市公共交通总公司努力克服了一个又一个困难。资金不够，就发展广告部招商引资；驾驶员紧缺，就大力发展就业扶贫。这一路走来的艰辛，黔东南州交通局副局长何山都看在眼里，他一直希望国家能在公交优先方面出台具体的政策，来帮助这些经济欠发达地区的公交企业摆脱困境，让他们能更好地为人民服务。“有的（城市）财政条件好的，是靠‘输血’的办法，这个不是可持续的。像我们做的是，又‘输血’又‘造血’的这么一种办法。我们要让这个企业自己有‘造血’功能，才能达到可持续发展的一条路。作为我们公交人和交通人，我在这个地方呼吁一下，国家应该在公交优先这个方面，有具体的、可操作性的政策出台。这个才是核心的问题，否则的话，我们的公交企业是非常艰难的。”

    而公交企业在拥有政策优势的河南省许昌市无疑是幸福的，该市委市政府先后出台了12个政策文件，不仅对城市公交用地、投资、路权、财税等方面提供了政策保障，还从2011年开始，改革公交体制机制，主导城市公交发展，保障公交资金投入，使许昌市的公共交通形成了自己的特色。

     交通运输部运输服务司副司长蔡团结在体验了许昌的公共交通状况后，给予了高度评价：“因为公交是一种基本服务，但是老百姓的需求又是层次性的。所以我们要通过我们的一些改革，来推进我们服务的层次性，来满足不同层次的这种出行需求。包括开通了定制公交，包括一些旅游专线，一些学生的专线，还包括水上公交，这些方面都是很有特色的。所以这样的话，不同层次的人满足了需求以后，我们公交的满意度就大幅提升，这样的话老百姓能够在这个城市感觉到很方便，也很自豪，因为城市交通系统顺畅，城市就有活力，城市的竞争力也会提升。”

    蔡司长的话，或许可以表达出许昌百姓的心声。许昌学院的汪老师就告诉记者，作为一个在许昌生活了十几年的人，她非常爱许昌，无论是城市环境的整洁，还是公交出行的便捷，都让她觉得在许昌生活，幸福感大大提升。“因为我平时开车上班，坐公交比较少。我家人说方便了，我就坐了几次试了试，发现哎呀真幸福，能坐在公交车上打个盹，太幸福了，因为平时挺忙的嘛。我就觉得我们的幸福指数因为这样的公交体验又提升了不少。我有时候开车在学校门口看见一个33路，等我到了家这边，因为车位不好找，找到车位停好车，一看33路也到了，我心里就想，如果我不开车，又低碳环保了，时间也一样，关键还节省精力，就觉得尽可能的还是选择公交出行。”

     公共交通作为缓解城市交通拥堵的重要手段，不仅掌握着城市节奏的命脉，还紧紧连系着百姓的生活。探索公交改革之路纵然困苦，也或许还会很长，但如果能让城市的公共交通状况逐渐加以改善，那么此时的冬意对百姓来说何尝不是春的序曲呢？